2013-02-05 09:39:08 眉山华图教育 https://sc.huatu.com/ 加备考QQ群 热 加微信领资料 领 APP模考刷题 爆 文章来源：申论热点网
眉山选调生考试申论热点：对“全裸”基层政府应予以财政倾斜由华图眉山人事考试网提供，更多关于眉山公务员招聘,眉山事业单位招聘,眉山教师招考信息的内容，请关注华图眉山人事考试网！如有疑问请加【眉山公务员考试交流群汇总】 ，更多资讯请关注眉山华图微信公众号(MShuatu),眉山公务员培训咨询电话：028-38230903，18090087057， 点击查看全省联系方式。
2013年眉山选调生考试网上报名于1月17日在眉山人事考试网进行，眉山华图教育(meishan.huatu.com)为各位考生提供眉山选调生申论写作热点及范文。
四川巴中市巴州区白庙乡政府将政府业务经费开支全部公开后，该乡政府没能从上级有关部门那里争取到项目和资金。不过，该区政府各个职能部门纷纷解释说，巴州区项目资金的拨付和使用按全区统一规划进行。白庙乡没有得到项目与资金，与其公开财政开支的做法无关，不存在“潜规则”。
这样的解释或许可以成立。最新报道说，在白庙乡因“裸账”一举成名后，6月10日巴州区政府宣称，该区48个乡镇和3个街道办完全实现了政务公开，包括账目信息公开。
不过，人们还是希望可以提出不算奢侈的希望：上级有关部门在制订统一规划时，是否可以对敢于改革的那些基层政府予以财政倾斜?
按当今财政体制，上级政府的财源总体上比基层政府宽裕，尤其是缺乏现代工商业的乡镇政府，在目前的体制下，几乎没有税源。这样的乡镇政府要兴办必要的民生项目，通常只能靠上级政府的财政转移支付。而这种转移支付，通常不是一般性转移，而是专项转移，其决策权分散在政府各部门。
更进一步说，通常，这类财政转移缺乏严格的标准控制，这些上级部门对分配财政转移支付享有相当大的自由裁量权。于是，基层政府能否得到上级政府的财政转移，取决于能否说服有关决策部门。说服手段当然五花八门，其中不乏所谓“潜规则”。一些腐败现象的发生，就常常与此有关。
当然，这是各级各地政府常见的情形，也许巴州区有关部门确属例外，项目安排和拨款决策过程中并没有“潜规则”。不过，若果真如此，包括巴州区在内的更高层级政府在分配财政资金时，似乎不妨稍微照顾一下“全裸”的基层政府，支持这种良性的改革。
另一方面，假如有关部门在分配财政资金时确实做到了公正廉洁，人们也就更有理由提出期望：对坚持财政公开的基层政府，给予适当的财政倾斜。这样的倾斜会对其他同级政府构成不公平吗?不会。政府进行财政转移支付，目的是增加基层政府的公共品供应能力。同样的资金，同样的条件，分配给财务不公开的基层政府，与分配给财务公开的基层政府，资金的使用效益哪个更高，是显而易见的。
这种倾斜的财政分配政策，有助于新制度的传播，也有助于鼓励基层政府制度创新，而全体民众将是创新的受益者。对民众来说，基层政府能获得上级的财政转移，当然是重要的，不过现实中，政府的转移支付也普遍存在滴漏现象：或被挪用，或被低效率使用。“全裸”政府的财政公开制度，则能有效控制被挪用、低效率使用的现象。如果上级政府把财政资金向这样的基层政府倾斜，将会鼓励其坚持制度创新，其他地方也会模仿这种改革，或者探索其他方面的制度创新。
其实，不光是巴州区政府，巴中市、四川省乃至更高层次政府，都应当修改相关财政转移支付的规则，鼓励地方政府、基层政府制度创新。凡是制度创新的地方，在同等条件下，将可以优先获得资金。比如，同样是扶贫，如果某地能引入民间组织或民众自我参与、监督，就可以优先获得资金等。
如果确实能做到这一点，则同样一笔资金可以同样发挥双重作用：一方面向民众提供某些公共品，另一方面，又推进制度创新。如此两全其美，何乐而不为?
【公告】：眉山选调生招生简章|2013年眉山选调生报名入口|2013年眉山选调生准考证打印|
【工具】：2013眉山选调生报名照片调整工具 |眉山选调生考试职位表 | 选调生咨询电话
【下载】：基层党政机关工作职位表|法院检察院工作职位表|报名推荐登记表(样表);
【下载】：选调生推荐人选名册(应届大学毕业生)|推荐人选名册(样表)(服务基层项目人员)|
【试题】：眉山选调生笔试试题下载 |2013年眉山选调生考试科目|
【辅导】：眉山选调生笔试辅导课程|眉山选调生网络辅导课程|眉山选调生考试用书
扫码关注【眉山华图教育】
获取及时有效的招聘资讯与备考资料
（编辑：Libinu）
贴心微信客服
四川公务员qq群
公告啥时候出？
报考问题解惑？报考条件？
报考岗位解惑 怎么备考?
冲刺资料领取？
攀枝花华图教育官方微信
